นั่นเป็นเพราะว่าระบบธรรมาภิบาลทั้งหมดต้องการ 1) กฎหมายและความสามารถในการออกกฎหมายที่มีประสิทธิภาพและตกลงร่วมกัน (เช่น ผู้บัญญัติกฎหมาย) 2) ความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย (เช่น ตำรวจ) 3) วิธีการตัดสิน (เช่น ผู้พิพากษา) และ 4 ) วิธีการลงโทษ (1/3)